Предупреждение чрезвычайных ситуаций – актуальная проблема современности

В Российской Федерации правовую основу государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют положения Конституции, согласно которым каждый гражданин имеет право на жизнь, труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями, а также вследствие незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На современном этапе характерной особенностью развития цивилизации является возрастание риска возникновения различного рода кризисных ситуаций, в результате которых человечество несет огромные материальные и людские потери. При этом, нарастающие негативные явления в различных сферах (экономической, социальной, экологической, природно-техногенной и др.) затрагивают жизненно важные интересы личности и общества, создают реальную угрозу национальной безопасности как страны в целом, так и ее территориальных образований – субъектов Российской Федерации.

В настоящее время способность государства и общества своевременно распознавать предпосылки кризисов, катастроф и эффективно бороться с ними становится одной из ключевых задач обеспечения национальной безопасности.

Актуальность вопроса обусловлена следующими основными обстоятельствами:

- последствия аварий, катастроф стихийных и иных бедствий становятся все более масштабными и опасными для населения и устойчивого функционирования экономики. Анализ чрезвычайных ситуаций различных масштабов и их последствий показал, что угрозу национальной безопасности могут представлять, как отдельные чрезвычайные ситуации федерального и регионального уровней, так и годовая совокупность чрезвычайных ситуаций территориального, местного и локального масштабов;

При этом общие, характерные для Российской Федерации негативные тенденции нарастания угроз и опасностей в различных сферах характерны и для Костромской области. На территории региона находится 21 организация, эксплуатирующая потенциально-опасные и критически важные объекты.

- кризисные явления, с которыми столкнулось наше общество, показали необходимость кардинального изменения системы защиты населения и критически важных объектов при чрезвычайных ситуациях, механизмов ее функционирования, особенно на уровне субъектов Российской Федерации;

- статистика показывает, что число жертв от последствий ЧС неуклонно растет. При этом ошибки и просчеты, промедление и безынициативность отдельных руководителей органов власти и управления приводят к большим людским, материальным, социальным и иным потерям;

- вопросы содержания управленческих функций, организационной структуры, основ функционирования и направлений развития РСЧС, гражданской обороны неразрывно связаны с определением места и роли государства в жизни нового общества. Это предопределяет необходимость рассмотрения проблемы формирования государственной политики в области обеспечения безопасности населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время во взаимосвязи с теоретическими проблемами государственного строительства.