О результатах работы по противодействию коррупционной преступности

Прокуратурой области во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами на системной основе принимается комплекс мер, направленных на противодействие коррупционной преступности, в связи с этим одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности органов правоохраны по борьбе с коррупцией: в результате в первом полугодии 2023 года в области зарегистрировано 61 коррупционное преступление, установлено 14 фактов взяточничества.

Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.

Наиболее подвержена коррупционной преступности сфера оказания услуг, в том числе в жилищно-коммунальной сфере, деятельность органов власти и управления.

Факты взяточничества имели место при осуществлении контрольной деятельности в сфере ЖКХ, а также со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

Средний размер взятки по сравнению с прошлым годом увеличился с 9,2 до 87,2 тыс рублей.

Установлены факты неправомерного распоряжения муниципальным имуществом в Сусанинском районе, повлекшие причинение ущерба на сумму более 2,1 млн рублей. Расследуются факты получения главой городского округа город Мантурово Костромской области взяток в крупном размере от представителей трех хозяйствующих субъектов в суммах от 210 до 400 тыс рублей за обеспечение возможности демонтирования, в ряде случаев на бездоговорной основе, муниципального имущества в целях его использования в хозяйственной деятельности предпринимателей.

Расследованы и направлены в суд уголовные дела по обвинению работников муниципального предприятия жилищно-коммунальной сферы в        г. Костроме в фактах взяточничества и служебного подлога (установлено 12 фактов получения взяток за изготовление и согласование проектной документации на подключение объектов недвижимости к сетям водоснабжения, водоотведения и канализации в сумме более 400 тыс рублей), по обвинению должностных лиц государственных и муниципальных организаций в фактах хищения бюджетных денежных средств при исполнении контрактов, уголовные дела в отношении лиц, осуществляющих контрольные функции в различных сферах правоотношений.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, служащие органов власти.

При реализации надзорных функций прокуроров за исполнением законодательства о противодействии коррупции (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) в настоящее время возбуждено 12 уголовных дел, связанных с превышением должностных полномочий и незаконным расходованием бюджетных средств и средств государственных и муниципальных организаций, совершением служебного подлога.

К примеру, направлено в суд уголовное дело в отношении руководителя муниципального предприятия, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 292, ч. 2 ст. 293 УК РФ, связанных с хищением денежных средств организации путем составления платежных документов, содержащих фиктивные сведения относительно оснований их расходования, а также халатности, в результате которой наступила смерть несовершеннолетнего. Факты присвоения и служебного подлога установлены в результате проверки, проведенной прокуратурой Судиславского района.

В текущем году в суд с обвинительным заключением (актом) прокурорами направлены уголовные дела по фактам взяточничества и коммерческого подкупа, хищения бюджетных средств, незаконной рубки лесных насаждений, совершенных в целях использования вырубленной древесины в коммерческой деятельности организаций.

К примеру, прокуратурой г. Волгореченска направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего директора техникума по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 160 УК РФ по фактам хищения бюджетных средств в общей сумме более 790 тыс. рублей при исполнении государственных контрактов, заключенных им в 2019 году как генеральным директором коммерческой организации с возглавляемым учреждением, а также с другой государственной организаций. Надзирающим прокурором предъявлен иск в порядке ст. 44 УПК РФ, в обеспечение которого наложен арест на автомашину обвиняемого. Уголовное дело рассматривается судом.

На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по находящимся в настоящее время в производстве следственных органов уголовным делам превышает 14 млн рублей, в целях его возмещения обеспечен арест имущества подозреваемых (обвиняемых) на сумму более 8 млн рублей.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесены обвинительные приговора по фактам взяточничества, присвоения и растраты, мошенничества, злоупотребления должностными полномочиями, коммерческого подкупа.

Ленинским районным судом г. Костромы вынесен приговор в отношении бывшего главного бухгалтера автотранспортного колледжа, которая признана виновной в четырех фактах мошенничества (ч. 3, ч. 4 ст. 159 УК РФ), а также трех фактах подделки платежных документов (ч. 1 ст. 187 УК РФ), совершенных в целях хищения денежных средств образовательной организации.

Жительница областного центра, занимая руководящую должность в государственном учреждении, в период с 2017 по 2020 годы в целях хищения денежных средств обеспечила фиктивное трудоустройство 14 граждан на должности рабочих, после чего, заведомо зная, что работы не выполняются, составляла финансовые документы о начислении им заработной платы и иных выплат, обеспечивала перечисление указанных денежных средств на банковские счета работников, а затем, имея в распоряжении выданные на их имя банковские карты, производила снятие указанных денежных средств в банкоматах, расположенных на территории г. Костромы, использовав похищенные денежные в общей сумме более 11 млн рублей средства по своему усмотрению.

Кроме того, действуя в группе лиц с индивидуальным предпринимателем, жительница Костромы обеспечивала умышленное завышение цены государственных контрактов на поставку техники в учреждение, что повлекло незаконное расходование денежных средств в сумме 26 тыс. рублей.

Похищенные деньги бухгалтер тратила на личные нужды, в том числе на ремонт жилья, приобретение дорогостоящей мебели, покупку ювелирных украшений.

Предприниматель, способствовавший хищению денежных средств при исполнении государственных контрактов, признан судом виновным в совершении двух фактов мошеннических действий (ч. 2 ст. 159 УК РФ).

Приговором суда бывшему бухгалтеру автотранспортного колледжа с учетом положительных характеристик личности назначено наказание по совокупности преступлений в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года со штрафом в размере 220 тыс рублей, а способствовавшему ее преступным действиям предпринимателю – в виде 360 часов обязательных работ.

Сохранен судом и арест, наложенный в ходе следствия на имущество осужденных на сумму более 9,7 млн рублей в целях обеспечения иска представителя потерпевшего, а также исполнения наказания в виде штрафа.

В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.

На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции под председательством прокурора региона с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, деятельность которой направлена на выявление и пресечение фактов коррупции, в связи с чем на заседаниях группы анализируются проблемные вопросы выявления и пресечения коррупционных преступлений, в том числе в отдельных сферах правоотношений, а также планируются и проводятся совместные с органами правоохраны целевые проверки, направленные на выявление и пресечение коррупционных правонарушений и преступлений.

Надзорные мероприятия, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям и преступлениям, продолжены.