О результатах надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Органами прокуратуры области на системной основе организовано проведение проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В сфере осуществления государственных и муниципальных закупок выявлены отдельные факты незаконного заключения контрактов с аффилированными лицами в условиях конфликта интересов.

Так, по представлению прокурора Кологривского района директор муниципального учреждения привлечен к дисциплинарной ответственности за факты заключения на протяжении 2021 и 2022 года более 10 договоров подряда на выполнение работ со своим супругом и двумя сыновьями на общую сумму свыше 135 тыс. рублей.

Нарушения допускаются заказчиками на стадии определения начальной (максимальной) цены контрактов в целях их заключения с конкретными хозяйствующими субъектами.

К примеру, по результатам рассмотрения постановления прокуратуры области к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ (несоблюдение порядка обоснования начальной максимальной цены контрактов) в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей привлечен работник контрактной службы одного из государственных учреждений. Он допустил факт злоупотребления полномочиями при формировании в 2022 году в рамках реализации национального проекта «Экология» начальной (максимальной) цены трех государственных контрактов на поставку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, заключенных по результатам электронных аукционов на общую сумму более 53,5 млн. рублей.

Государственными и муниципальными заказчиками допускаются факты заключения контрактов с нарушением способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в интересах конкретных хозяйствующих субъектов.

К примеру, глава г.о.г. Мантурово по результатам рассмотрения постановления Мантуровского межрайонного прокурора привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ в связи с заключением в условиях искусственного дробления четырех контрактов с индивидуальным предпринимателем на благоустройство парка (национальный проект «Жилье и городская среда») на общую сумму более 2,3 млн. рублей.

Установлены отдельные факты приемки в интересах конкретных подрядчиков невыполненных работ.

Так, мировым судьей по постановлению прокуратуры Кологривского района руководитель ликвидационной комиссии администрации Ужугского сельского поселения привлечен к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое расходование бюджетных средств) в связи с оплатой в отсутствие акта приемки подрядчику работ по муниципальному контракту на ремонт колодцев, которые в полном объеме выполнены не были. По представлению прокуратуры района нарушения устранены.

Во взаимодействии с органами правоохраны обеспечена работа по противодействию коррупционной преступности в рассматриваемой сфере. Принимаются меры к возмещению ущерба, причиненного коррупционными преступлениями.

К примеру, прокуратурой г. Волгореченска направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшего директора государственного учреждения в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 160 УК РФ, связанных с хищением бюджетных денежных средств в общей сумме более 790 тыс. рублей при исполнении государственных контрактов, заключенных им в 2019 году как генеральным директором коммерческой организации с возглавляемым учреждением, а также с другой государственной организацией. В ходе следствия прокурором предъявлен иск в порядке ст. 44 УПК РФ, в обеспечение которого наложен арест на автомашину обвиняемого. Уголовное дело рассматривается судом.

Приговором Вохомского районного суда местная жительница, бывший директор МУПа, которая признана виновной в совершении семи фактов присвоения вверенных денежных средств муниципального предприятия (ч. 3 ст. 160 УК РФ). В результате ее действий причинен ущерб муниципальной организации на сумму более 119 тыс. рублей. Бывшему руководителю муниципальной организации назначено наказание в виде лишения свободы условно. В связи с удовлетворением иска прокурора она обязана будет возместить причиненный ущерб. В обеспечение приговора суда сохранен арест на имущество осужденной.