Валерий Ижицкий: былое и Дума

Наблюдая за деятельностью сегодняшней Костромской областной Думы, именно Думы, как органа власти, а не отдельных депутатов, всё чаще вспоминается старый анекдот. Встретились два депутата — русский и украинец. Украинец спрашивает: «Как у вас называется парламент?» Русский: «Дума». «А как у вас называется парламент?» — вопрос русского, «Рада» — отвечает украинец. «А чему рада? — вопрошает наш депутат — «Та рада, шо нэ дума».

Недавно мне прислали два документа. Один — обращение жителей Макарьева, подписанный руководителями местных общественных организаций — «Союз Солдаты Родины» (Бурюк Д.С.) и «Народный Совет» (Сальников А.Л.), написанный в адрес председателя Костромской областной Думы Анохина А.А. Четырёхстраничный документ, в котором поднимаются вопросы и об организации работы по обеспечению СВО, и состояние здравоохранения, и образования, а также промышленности, транспорта, сельского хозяйства, ЖКХ и деятельности администрации. И всё это в весьма критической форме. Проблемы, накапливающиеся десятилетиями и не только в Макарьеве, это результат работы всей государственной системы. Не может, по определению, их решить председатель Думы. Но и ответ многоопытного А. Анохина в духе сегодняшнего времени: «…рассмотреть данное обращение по существу не представляется возможным и оно не подлежит направлению для рассмотрения в Государственный орган, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией».

Лучше бы процитировал приснопамятного Медведева: « Денег нет, но вы держитесь». В данной ситуации вижу общую беду областного законодательного собрания. Если бы депутат, избранный от Макарьева, систематически там работал, осуществлял приём граждан, многих вопросов этих жителей не было бы. И не от того, что он решил все проблемы, а от того, что решая пусть малые задачи, он формирует надежду на перемены. Избиратель не чувствует, что он брошен. А когда депутат наездами, а чаще перед выборами, это вызывает только раздражение.

Ответ руководителя областного законодательного органа — не единичный досадный эпизод. Дума ведь решает глобальные вопросы, ей не до пустяков — тарифы, бани, больницы, дороги, в каком-то районе. Сложилась порочная система жёсткой вертикали, когда практически всё зависит от решения губернатора. Большинство депутатов избраны благодаря поддержке первого лица, чтобы что-то решить в округе, опять нужно обращаться к нему. Как сказал мне один опытный депутат: если я задам острый вопрос, мне ж никто не даст денег на детскую площадку. Вот и аплодируют народные избранники отчету главы региона стоя навытяжку. Хотя в отчете этом нет и намёка на анализ многочисленных проблем области, в нем не обозначены хотя бы скромные перспективы решения этих проблем. Дороги, строящиеся школы, ФАПы, ремонты больниц,- дело хорошее. Но заслуг областного руководства здесь мало, ибо всё это на федеральные деньги и по федеральным программам, ровно как в Иваново, Ярославле, Кирове. Мудрый Анохин в своём ответе опирается на нормы закона. Верно. Как верно и то, что согласно действующего законодательства дума избирается народом и подотчётна только перед избирателями. Вопрос ведь не в пустых дебатах. Дума как коллективный законодательный орган обладает большими полномочиями. Именно дума не допустила в своё время банкротства Красносельского ювелирного завода, дважды спасла от банкротства Нерехтский механический завод и текстильную фабрику «Кохлома». Когда накопились огромные долги области перед РАО ЕЭС, группа депутатов почти сутки сидела в приёмной Чубайса, но решили вопрос о рассрочке долгов. Двадцать первых лет работы областного парламента постоянно были выездные заседания думы, комитетов в районах. Далеко не всё получалось, но люди видели заинтересованность депутатов в решении их проблем.

Когда-то губернатор пообещал, что в области будет построено не менее 30 предприятий, на которых будет работать 10 тысяч человек. Проанализировала ли дума, почему эта программа не реализована? Вопрос не в пустой критике. В этом авторитет депутатов перед избирателями и ответственность главы области за свои обещания. Значит, работает убогий механизм: не спрашивай ответственности с губернатора — и получишь деньги на детскую площадку. Всё это породило очень опасную тенденцию неверия простого человека во власть. Зато мы видим самодовольные лица представителей исполнительной и законодательной власти, аплодирующих стоя отчёту губернатора. Собрались согласные. И, боюсь, избирателей мало интересует их мнение, на выборы-то ведь большинство просто не приходит.