О рассмотрении дел об обеспечении жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

По данным судебной статистики за последние 10 лет (с 2015 г. по 2024 г.) костромские суды удовлетворили более 900 исков о предоставлении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Ранее в суды поступало более 100-150 таких исков в год, а в последние 5 лет их число снизилось (в 2020 г. – 73, в 2021 г. – 130, в 2022 г. – 78, в 2023 г. – 55, в 2024 г. – 67).

Если ранее такие иски в суды подавали органы прокуратуры в защиту лиц указанной категории, то в 2024 году большинство исков об обеспечении жильем подали сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Из имеющейся судебной практики по делам об административных правонарушениях и по делам о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок следует, что во многих случаях решения суда об обеспечении жильём детей-сирот могут оставаться неисполненными на протяжении нескольких лет.

Право на судебную защиту включает и право на исполнение судебного акта в разумный срок путём создания государством условий для организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

За нарушение разумного срока исполнения решения суда, возлагающего на органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и должностных лиц обязанность исполнить требования имущественного и неимущественного характера, лицо, в пользу которого вынесено решение, вправе потребовать компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Административные иски о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта подаются в Костромской областной суд через районный суд, рассмотревший дело по существу.

Большинство административных дел, ежегодно разрешаемых Костромским областным судом по административным искам о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, связаны с нарушением прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилья.

За 5 лет, с 2020 г. по 2024 г., Костромской областной суд удовлетворил более 160 административных исков о взыскании компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта о предоставлении жилья лицам из числа детей-сирот (больше всего в 2023 году – 44 таких административных иска, а в 2024 году – 33 иска).

Некоторые заявители обращались за компенсацией неоднократно (за разные периоды неисполнения решения).

Всего с 2020 г. по 2024 г. включительно областным судом взыскано компенсаций в пользу лиц из числа детей-сирот на общую сумму более 20 миллионов рублей (в 2020 году – около 5 млн руб., в 2021 г. – около 4 млн руб., в 2022 г.- 4  385  000 руб., в 2023 г. – 4  785  000 руб., в 2024 г. – 2  851  050 руб.)

Размер компенсаций в пользу административных истцов в среднем составлял от 100 до 200 тысяч рублей и определялся исходя из продолжительности неисполнения судебного акта и значимости последствий такого нарушения для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Кроме того, за неисполнение содержащихся в исполнительных листах требований о предоставлении жилья детям-сиротам администрация г. Костромы привлекается к административной ответственности постановлениями судебных приставов-исполнителей по ч.1 и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (штрафы от 30 до 50 тысяч рублей и от 50 до 70 тысяч рублей).

За 5 лет, с 2020 г. по 2024 г., Свердловский районный суд г. Костромы оставил без изменения более 900 постановлений судебных приставов-исполнителей о привлечении администрации г. Костромы к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.