О надзоре за соблюдением жилищных прав детей-сирот

На территории Костромской области проживают 1418 несовершеннолетних, имеющих социальный статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокуратурой принимаются меры для защиты прав данной категории граждан во всех сферах жизни, но приоритетным остается вопрос обеспечения реализации их жилищных прав.

Принимались меры для приведения в соответствие с федеральным законодательством ранее принятых нормативных правовых актов. Например, по протесту прокурора внесены изменения в Положение о порядке формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Кологривского муниципального района, предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет.

Мерами реагирования прокуратура добивается от органов местного самоуправления принятия исчерпывающих мер для сохранения имеющегося жилого фонда. В деятельности администраций Кологривского, Нейского муниципальных выявлены и пресечены нарушения, связанные с отсутствием и неисполнением в первом квартале 2023 года плана проверок жилых помещений, право пользования которыми сохраняется за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

В деятельности органов опеки и попечительства городов Буя, Костромы, Вохомского, Галичского, Кадыйского, Красносельского, Макарьевского, Нейского, Шарьинского районов выявлены нарушения установленных федеральным, региональным законодательством сроков, порядка проведения обследования закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений.

Не во всех случаях органами опеки и попечительства, законными представителями несовершеннолетних своевременно принимаются меры для реализации их права на получение наследства.

Обеспечивается надзорное сопровождение реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоять на учете в списке лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Продолжают выявляться факты несвоевременного направления документов для постановки несовершеннолетних на учет законными представителями, органами опеки и попечительства. Так, только после внесения прокурором представления решен вопрос о постановке на учет 3 несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, воспитывающихся в приемных семьях Кологривского района.

Прокуратурой обеспечивается всестороннее рассмотрение жалоб и обращений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа. Осуществляется надзорное сопровождение до полного устранения нарушений закона и восстановления нарушенных жилищных прав граждан. Например, Свердловским районным судом города Костромы 16.03.2023 удовлетворен иск прокурора Макарьевского района об обязании департамента по труду и социальной защите населения Костромской области включить гражданина в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Прокуратуре удалось убедить суд в том, что площадь сохраняемого за ним жилого помещения менее учетной нормы.

Во исполнение решений суда, принятых по искам прокуроров, предъявленных по результатам рассмотрения обращений граждан, в 1 квартале 2023 года в 7 муниципальных образованиях области приобретены жилые помещения для 24 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

На территории Костромской области продолжена практика предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной меры социальной поддержки в виде выдачи жилищных сертификатов. По инициативе прокуратуры области расширена категория получателей жилищных сертификатов.   На реализацию данной меры социальной поддержки в бюджете области дополнительно предусмотрены денежные средства в размере 20,7 млн. руб. На 01.04.2023 денежные средства израсходованы в полном объеме, жилищные сертификаты выданы 10 гражданам.

В первом квартале 2023 года прокуратурой выявлено 54 нарушения закона в сфере реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, опротестован один незаконный правовой акт, внесено 19 представлений, предъявлено 5 исков в суд.